Category: Uncategorized @lv

Ministru kabineta apstiprinātais jaunais Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns ir liels solis uz priekšu kopējā nozares attīstībā. Plāns paredz veidot spēcīgus atkritumu apsaimniekošanas reģionus, paplašināt dalītās vākšanas sistēmu, samazināt apglabājamo atkritumu apjomu, kā arī sakārtot citus virzienus, kas ir būtiski posmi aprites ekonomikā un ceļā uz Eiropas Savienības (ES) normu izpildi.  Lai arī plāns kopumā vērtējams kā labs, ir daži procesi, kurus būtu vērtīgi plānā iekļaut jau detalizētāk, piemēram, atkritumu pārstrāde un pārstrādātā materiāla nonākšana atkārtotā tirgus apritē. 

Lai sāktu runāt par jauno plānu, vispareizāk būtu pavērtēt, kā ir izdevies īstenot iepriekšējo. Atkritumu apsaimniekošanā viena no svarīgākajām niansēm ir infrastruktūras pieejamība, un Latvijai diemžēl līdz šim nav izdevies realizēt plānveidīgu pieeju tās attīstībā. Kopumā vērtējot, no iepriekš izvirzītajiem mērķiem varētu būt īstenoti tikai aptuveni 60%. Turklāt ne pārāk veiksmīgi izdevies pielāgot ES direktīvu prasības mūsu nacionālajai likumdošanai. Būtu nepareizi teikt, ka Latvija ir sēdējusi, rokas klēpī salikusi, tomēr svarīgi virzieni ir palikuši teju neskarti, “aptaustīti” tikai virspusēji. 

Svarīgi būvēt spēcīgu infrastruktūru

Piemēram, vēl arvien virknē pašvaldību nav notikuši un nemaz nav paredzēti iepirkumi par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, tostarp ietverot arī dalītās savākšanas punktu ierīkošanu, kas ir viena no svarīgākajām ES prasībām, turklāt ar augošu nepieciešamību tieši turpmākajos gados. Ja mēs paskatāmies, kāds ir vidējais atkritumu savākšanas apjoms dažādiem iepakojumiem vai citām atkritumu pozīcijām, tad Latvija būtiski atpaliek no ES vidējā līmeņa, kur viens no iemesliem ir tas, ka cilvēkiem daudzviet nav pieejama nepieciešamā infrastruktūra. Pat ja iedzīvotāji grib šķirot, liela daļa pašvaldību to nesaredz kā pietiekamu iemeslu sistēmas ieviešanai.

Iepriekšējā plāna izpildes kontekstā var minēt arī vairākas citas pozīcijas, piemēram, līdz 2019.gadam nav izdevies izpildīt mērķi par bioloģiski noārdāmo atkritumu apjoma samazināšanu un vēl līdz pagājušajam gadam poligonos tika noglabāti vairāk nekā 40% šo atkritumu. Tāpat līdz šim nav izdevies sasniegt noteikto mērķi panākt mājsaimniecībās radušos atkritumu sagatavošanu otrreizējai izmantošanai vismaz 50% apmērā.  

Tajā pašā laikā izteikti lielākā daļa ES līdzekļu faktiski tika tērēti tieši poligonu atbalstam – atkritumu noglabāšanai. Un tā bija iepriekšējā plāna lielā kļūda. Pašvaldību poligoniem bija iespēja pieteikties līdz pat 80% atbalsta finansējumam esošo procesu attīstīšanai, ko tie arī darīja. Taču, stratēģiski vērtējot, poligonu lomai perspektīvā bija tieši jāsamazinās, straujāk attīstot atkritumu dalītās vākšanas infrastruktūru un kāpinot arī pārstrādi. Līdz ar to sanāk, ka ES finansējums tika uzlikts uz nepareizajām kārtīm, ļaujot uzplaukt poligonu biznesam, bet neļaujot attīstīties atkritumu šķirošanai.

Ar jaunu plānu uz jaudīgām šķirošanas līnijām

Šobrīd jaunā plāna kopskats dod cerību uz veiksmīgāku scenāriju nozares attīstībā, tomēr vairākās pozīcijās gan vēl vajadzētu vairāk iedziļināties. Viens no pozitīvajiem plānā ietvertajiem aspektiem ir tas, ka valstī esošie desmit atkritumu apsaimniekošanas centri tiks konsolidēti piecos.  Šāda sistēma nodrošinās to, ka poligoni saņem lielāku atkritumu apjomu, organiski radot priekšnosacījumus jaudīgāku šķirošanas līniju uzstādīšanai. Jāsaprot, ka tieši šķirošanas līnijas dod atpakaļ materiālus, ko tālāk kā otrreizējās izejvielas jau izmantot  pārstrādē.

Tajā pašā laikā, paraugoties detalizētāk, izpētot karti un plānotos reģionālo maršrutu virzienus, uzreiz saredzamas dažas nepilnības, kuras būtu vērtīgi pārskatīt. Lai arī sadalījums piecos atkritumu apsaimniekošanas reģionos ir ļoti pareizs, iezīmētais praktiskais risinājums ir visai neloģisks un cilvēkiem nedraudzīgs. Man nav atbildes, kāpēc ir izdomāts, ka, piemēram, aktritumi no Jūrmalas ir jāved nevis uz Getliņiem, kas atrodas apmēram 60 km attālumā, bet gan uz Talsiem, kas ir daudz tālāk. Līdzīga situācija ir arī Kuldīgas novadā – paredzēts, ka atkritumi jāved nevis uz Liepājas, bet Ventspils poligonu. Šīs savilktās robežas ir gaužām neloģiskas un cilvēkiem varētu izmaksāt dārgāk.

Konkurence sabiedrības interesēs

Ja vēlamies pozitīvi ietekmētu gan nozares attīstību, gan šķirošanas infrastruktūras izveidi, būtiska nianse, ko vajadzētu ņemt vērā jaunā plāna izpildē, ir konkurences veicināšana, kas var atsaukties arī uz iedzīvotāju izdevumiem par atkritumu apsaimniekošanu. Piemēram, pagaidām paredzēts, ka reģionālais atkritumu apsaimniekošanas centrs un tajā ietilpstošās pašvaldības var vienoties, ka visus šajā reģionā esošos atkritumus drīkstētu pārvadāt viens operators. Tas nozīmē – ja pakalpojumu sniedz viena atkritumu apsaimniekošas organizācija, piemēram, kā tas ir Valmierā šobrīd, tad perspektīvā šī organizācija bez jebkāda konkursa var apsaimniekot atkritumus Alūksnē, Gulbenē, Balvos un arī Madonā. Ja šādi viens pašvaldības operators izplešas, tad ir diezgan prognozējami, ka iedzīvotājiem būs jāpiemaksā, lai atkritumus, piemēram, no Balviem vestu uz Valmieru. Šāda situācija nekādā veidā neveicina konkurenci un privātuzņēmumu attīstību. Iedzīvotāju interesēs būtu konkursa kārtībā noskaidrot, kurš ir vislabākais pakalpojumu sniedzējs par vislabāko cenu, turklāt jau iepirkumā nosakot detalizētas prasības arī attiecībā uz atkritumu šķirošanu.

Savāksim atkritumus – ko tālāk?

Virziens, kas pagaidām jaunajā plānā ir atstāts “aizkulisēs”, taču ir viens no neizslēdzamiem posmiem, lai izpildītu mērķi samazināt poligonos noglabājamo atkritumu apjomu, ir pārstrāde un otrreizējo izejmateriālu tālāka izmantošana.  Jau gadiem runāts par to, ka pārstrādes attīstībai nepieciešams Zaļais iepirkums, tomēr šis jautājums pagaidām tālāk nav pavirzījies. Produkti, ko var saražot, pārstrādājot atkritumus, ir ar zemu pievienoto vērtību, bet vienlaikus tie ir labs izejmateriāls, kas lieti noder dažādu infrastruktūras objektu, to skaitā ceļu, būvei. Kamēr liela daļa pasaules valstu iepirkumos par “zaļo” produktu izmantošanu dod papildu punktus, pie mums vēl arvien tam nav nekādas nozīmes.  Piemēram, nākotnē valsts atbalsts būtu vērtīgs no otrreizējām izejvielām ražota ģeotekstila izmantošanai ceļos, savukārt jau šobrīd tas būtu noderīgs tādiem pārstrādātiem materiāliem kā plastmasa, riepas un pavisam drīz arī komposta, ko varētu izmantot ceļu būvē un tam piederoši teritoriju labiekārtošanā.

Patlaban ar “Latvijas valsts ceļiem” un Rīgas Tehnisko universitāti strādājam pie pētījuma par riepu granulu izmantošanu ceļu būvniecībā. Provizoriskie rezultāti parāda, ka tas palielina gan “saķeri”, gan ceļu kalpošanas ilgumu. Šeit gan vēl tāls ceļš ejams, un ir liels jautājums, vai šim pētījumam izdosies kļūt pietiekami redzamam uz to cilvēku galda, kuri pieņem lēmumus. Skaidrs ir viens – nolietoto riepu Latvijā ir ļoti daudz, tās nav, kur likt, un to iestrāde ceļos būtu ieguvums mums visiem.

Daudz ticams, ka jaunajā plānā noteikti varam vēl sagaidīt kādas izmaiņas detaļās, ko jau turpmāk noteiks valstiskā griba un plāna ietvars normatīvajos aktos. Tomēr gribas ticēt, ka šis plāns izpildes ziņā varētu būt krietnu soli tuvāk lielajiem mērķiem, jo plānā parādās arī pavisam jauni virzieni, tostarp paredzēts attīstīt jaunas ražotāju atbildības sistēmas, piemēram, tekstilam. Katrā ziņā svarīgākais ir pieturēties pie kopējā mērķa un neizslēgt svarīgas nianses, uz kurām balstās aprites ekonomika un ES noteiktās prasības.

Lai efektīvāk un rezultatīvāk risinātu aktuālos jautājumus saistībā ar valsts un pašvaldību kapitālsabiedrību iesaisti komercdarbībā, šī gada 14.janvārī tika izveidota Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras (LTRK) Konkurences neitralitātes komiteja. Pirmajā komitejas sēdē 25.janvārī par tās vadītāju tika ievēlēts SIA “Eco Baltia grupa” valdes priekšsēdētājs Māris Simanovičš.

1.martā LTRK prezidijs komitejas vadībā apstiprinājis komitejas izvirzītos kandidātus. Komiteju vadīs SIA “Eco Baltia grupa” valdes priekšsēdētājs Māris Simanovičs, savukārt vadītāja vietnieku pienākumus uzņēmušies divu nozaru asociāciju vadītāji – Veselības aprūpes darba devēju asociācijas (VADDA) izpilddirektore Ināra Pētersone un Drošības Nozares Kompāniju Asociācijas (DNKA) valdes priekšsēdētājs Arnis Vērzemnieks.

Pārliecību par nepieciešamību veidot Konkurences neitralitātes komiteju nostiprināja vairāki spilgti negodīgas konkurences piemēri dažādās nozarēs, kā arī sabiedrības nostāja – 2020. gadā veiktais pētījums[1] apliecina, ka to iedzīvotāju skaits, kuri uzskata, ka labāk uzņēmumus spēj pārvaldīt privātais sektors, pieaug. 

Diskusijā, ko 2020. gada decembrī organizēja LTRK sadarbībā ar Konkurences padomi, tika secināts, ka joprojām valsts un pašvaldību uzņēmumi rada negodīgu konkurenci, piedaloties komercdarbībā gadījumos, kad to efektīvi būtu varējuši veikt privātie tirgus dalībnieki, neeksistējot tirgus nepilnībai. Savukārt piedaloties publiskajos iepirkumos kā pretendenti, pašvaldību un valsts radītie uzņēmumi kropļo tirgu ar dempinga cenām, tiešā veidā iznīcinot privāto uzņēmēju konkurētspēju.

“Šobrīd ir īstais laiks aktīvai un produktīvai pārnozaru diskusijai, kas aptvertu plašu nozaru un jomu loku, piemēram, veselība, izglītība, transports, elektroniskie sakari, nekustamais īpašums, autoceļu uzturēšana, mežu apsaimniekošana, tūrisms, atkritumu apsaimniekošana u.c. Izvērtējot pastāvošo situāciju un veicot rūpīgu nozaru procesu analīzi, izstrādāsim priekšlikumus tiesību normu vai to piemērošanas prakses pilnveidei. Apzinot konkurences kropļojumus vairākās nozarēs, plānojam nonākt pie sistēmiska risinājuma un uzstājīgi virzīt tā pieņemšanu,” par komitejas apņemšanos stāsta Māris Simanovičs, LTRK Konkurences komitejas vadītājs, SIA “Eco Baltia grupa” valdes priekšsēdētājs.

“Saskaņā ar LTRK pamatnostādnēm[2] viens no priekšnosacījumiem, lai sasniegtu ekonomikas izrāvienu, ir radīt vidi, kurā publiskā pārvalde iesaistās komercdarbībā tikai un vienīgi izņēmuma kārtā. Ņemot vērā, ka pastāvošais normatīvais regulējums tiek ignorēts, LTRK ir gatava strādāt pie piespiedu mehānisma izstrādes publiskās personas līdzdalības kapitālsabiedrībā izbeigšanai, ja netiek ņemta vērā par godīgas konkurences ievērošanu atbildīgo valsts institūciju un nozaru atzinumi par uzņēmējdarbības vidi kropļojošiem pasākumiem,” apliecina LTRK prezidents Aigars Rostovskis. 

Viens no komitejas pamatuzdevumiem būs arī konkurences neitralitātes principa ievērošanas nozīmīguma skaidrošana plašākai sabiedrībai, kā arī informācijas sniegšana par ieguvumiem, ko var nodrošināt brīva un godīga konkurence. Iedzīvotājiem ir tiesības saņemt kvalitatīvus un faktiskajai situācijai atbilstošus pakalpojumus par cenu, kas ir veidojusies veselīgas konkurences apstākļos.

Komitejā vēlmi darboties izteikuši tādi uzņēmumi un organizācijas kā biedrība “Lauku ceļotājs” (Latvijas Restorānu biedrības pārstāvis), SIA “Ecolat”, SIA “Lursoft IT”, AS “Rīgas Dzirnavnieks”, SIA “Eco Baltia grupa”, Ogres novada uzņēmēju biedrība, Drošības Nozares Kompāniju Asociācija u.c., kā arī valsts un pašvaldību uzņēmumi – SIA “Balvu un Gulbenes slimīcu apvienība”, VAS “Valsts nekustamie īpašumi”, SIA “ZAAO”, SIA “LDZ CARGO”.

Lai nodrošinātu ērtāku informācijas apriti un atvieglotu ikdienas rūpes par apkārtējo vidi, izstrādāta atkritumu pārvaldības lietotne “Eco Baltia”. Tajā “Eco Baltia grupas” vides apsaimniekošanas uzņēmumu SIA “Eco Baltia vide”, SIA “Eko Kurzeme” un Siguldas pilsētas SIA “JUMIS” klientiem tiek nodrošinātas iespējas pārraudzīt atkritumu izvešanas grafikus, pieteikt vēlamos pakalpojumus, uzzināt par tuvākajiem atkritumu šķirošanas punktiem, kā arī veikt citas ar atkritumu apsaimniekošanu saistītās darbības. Latvijā tā ir pirmā šāda veida lietotne.

Lietotne “Eco Baltia” pieejama gan juridiskajām, gan privātpersonām, kuriem noslēgts līgums par atkritumu apsaimniekošanu ar SIA “Eco Baltia vide”, SIA “Eko Kurzeme” vai Siguldas pilsētas SIA “JUMIS”. Lietotni savās mobilajās ierīcēs var lejupielādēt Android un iOs operētājsistēmu lietotāji.

Ielādē un ļaujies:

Android vietne Google Play>>
IOS vietne Apple AppStore>>

Jaunizveidotajā aplikācijā iespējams aktuālo informāciju par saviem līgumiem, sekot līdzi atkritumu izvešanas grafikiem un pievienot atgādinājumu par gaidāmajiem izvešanas datumiem, sekot līdzi norēķinu bilancei un veikt rēķinu apmaksu, pieteikt papildus pakalpojumus, tostarp dažādus sezonālos pakalpojumus, kā arī elektrotehnikas bezmaksas izvešanu u.c. Lietotnē klienti var ziņot uzņēmumam par bojātiem vai netīriem šķiroto atkritumu konteineriem, kā arī informēt par publiski pieejamo atkritumu šķirošanas punktu tvertnēm, kuras piepildījušās vēl pirms plānotā izvešanas grafika un tām nepieciešama ātrāka tukšošana. Tāpat tiek piedāvāta iespēja speciāli izstrādātā interaktīvajā kartē atrast tuvākos publiski pieejamos atkritumu šķirošanas punktus, kā arī lietotnē iestrādātajos informatīvajos materiālos uzzināt, kā pareizi šķirot.

Tā kā lietotne ir pavisam jauna Latvijā, attīstot klientiem piedāvātās iespējas, tā tiks vēl vairāk pilnveidota, tostarp tiks papildināta arī rēķinu sadaļa u.c., kā arī šā gada laikā plānots lietotnē iestrādāt vēl vairāk ikdienā noderīgu funkciju. Jau šobrīd notiek darbs pie papildu ilustratīvo video materiālu iestrādes par atkritumu šķirošanu, kas šobrīd jau pieejama Android lietotājiem. Tāpat ērtākai komunikācijai tiek izstrādātas papildu funkcijas tiešajai saziņai ar uzņēmuma klientu centru, kā arī būs iespēja sniegt vērtējumu par klientu apkalpošanas servisu, kas ļaus vēl vairāk uzlabot uzņēmuma sniegto pakalpojumu kvalitāti.

SIA “Eco Baltia grupa” pēc apgrozījuma ir lielākā vides apsaimniekošanas uzņēmumu grupa Baltijā. “Eco Baltia grupas” uzņēmumi nodrošina pilnu atkritumu apsaimniekošanas ciklu no atkritumu savākšanas un šķirošanas, līdz otrreizējai izejvielu loģistikai, vairumtirdzniecībai un izejvielu pārstrādei.